Apa itu subsidi?
Subsidi umumnya adalah pembayaran pemerintah kepada individu atau bisnis untuk mengimbangi biaya demi keuntungan dari suatu aktivitas ekonomi tertentu atau tujuan publik. Baik pemerintah federal maupun pemerintah negara memberikan subsidi kepada berbagai macam perusahaan dalam berbagai jenis industri. Subsidi dapat berupa pembayaran tunai, hibah, keringanan pajak, dan pinjaman dengan jaminan atau suku bunga rendah. Miliaran dolar dalam bentuk subsidi diberikan kepada industri pertanian dan minyak setiap tahun. Tetapi subsidi juga diberikan kepada warga negara swasta setiap hari dalam bentuk seperti Medicare dan berbagai kredit pajak. Subsidi dapat mempengaruhi harga pasar, mendukung riset, membantu orang kuliah, atau membeli rumah pertama mereka.
Contoh
Misalkan pemerintah di sebuah negara bagian di AS ingin mensubsidi produksi panel surya untuk memasok energi rumah. Negara bagian tersebut dapat menawarkan subsidi dalam bentuk pengurangan pajak kepada setiap bisnis yang memproduksi panel surya. Selanjutnya, pemerintah dapat memberikan subsidi kepada konsumen, memberi mereka, katakanlah, $500 untuk pembelian panel surya apa pun. Ini akan menjadi subsidi pemerintah yang bertujuan untuk mempromosikan kebaikan sosial dan lingkungan.
Apa itu subsidi?
Subsidi adalah bantuan finansial atau insentif yang biasanya diberikan oleh pemerintah federal dan negara bagian kepada organisasi, perusahaan, atau individu untuk mendukung aktivitas ekonomi tertentu, atau mempromosikan tujuan sosial dan lingkungan.
Subsidi dapat mendorong perusahaan untuk fokus pada aktivitas atau usaha bisnis yang pemerintah yakini merupakan kepentingan terbaik masyarakat. Atau subsidi dapat digunakan untuk mendorong perilaku tertentu seperti penciptaan lapangan kerja, pengejaran pendidikan, atau pengeluaran konsumen.
Beberapa program subsidi dirancang untuk membantu keluarga berpenghasilan rendah dengan bantuan keuangan membantu mereka mendapatkan akses ke perawatan kesehatan, perumahan, atau pendidikan. Yang lain memberikan pembayaran langsung atau keringanan pajak kepada perusahaan.
Subsidi umumnya berbentuk pembayaran tunai, hibah, pinjaman federal, jaminan pinjaman, atau keringanan pajak.
Apa itu subsidi langsung?
Pembayaran tunai, hibah, dan pinjaman tanpa bunga dianggap sebagai subsidi langsung karena diberikan langsung kepada penerima. Subsidi langsung bermanfaat bagi penerima secara langsung, tetapi juga dapat memiliki efek tidak langsung pada area lain seperti penciptaan lapangan kerja. Subsidi tunai mungkin diberikan kepada industri seperti energi terbarukan untuk merangsang pertumbuhan dan inovasi. Hibah tunai untuk mensubsidi petani dan agribisnis lainnya dapat membantu mereka bersaing dengan harga lebih rendah dari impor pertanian dari negara lain. Hibah tunai dari pemerintah federal sering diberikan kepada bisnis kecil di industri seperti fisika atau biologi untuk penelitian dan pengembangan (R&D).
Apa itu subsidi tidak langsung?
Pinjaman dengan suku bunga rendah, insentif pajak, dan banyak program kesejahteraan pemerintah adalah subsidi tidak langsung. Meskipun uang tidak langsung diberikan kepada penerima, penerima menerima nilai baik melalui peluang atau menggunakan tabungan tersebut untuk sumber daya lainnya. Jaminan pinjaman pemerintah (juga dikenal sebagai pengasumsian risiko) adalah ketika pemerintah menjamin pinjaman yang diberikan oleh pemberi pinjaman swasta kepada bisnis atau individu.
Subsidi pinjaman juga dapat berarti pemerintah memberikan subsidi bunga untuk menawarkan suku bunga lebih rendah pada pinjaman daripada yang diberikan oleh pemberi pinjaman swasta. Pinjaman federal juga mungkin mencakup persyaratan yang lebih baik seperti pembayaran tertunda, rencana pembayaran fleksibel, atau skor kredit yang diperlukan lebih rendah. Pinjaman mahasiswa adalah contoh subsidi pinjaman.
Subsidi pajak penghasilan umum dan diberikan baik kepada perusahaan maupun individu. Subsidi pajak dapat berupa kredit pajak, potongan pajak, atau pembebasan pajak. Potongan pajak bunga rumah hipotek, misalnya, bertindak sebagai subsidi tidak langsung bagi pembeli rumah. Subsidi pajak dalam bentuk kredit atau potongan pajak mungkin diberikan kepada perusahaan di industri seperti teknologi untuk merangsang inovasi dan menciptakan lapangan kerja.
Jenis-jenis subsidi
Subsidi federal dan negara bagian ada di berbagai industri dan program sosial, tetapi berikut adalah beberapa contoh yang lebih besar:
Pertanian: Mungkin subsidi pertanian yang paling terkenal lahir setelah Depresi Besar. Kekacauan di Eropa setelah Perang Dunia I telah menutup pasar internasional, yang berarti petani memiliki surplus tanaman, dan ini menurunkan harga. Undang-Undang Penyesuaian Pertanian (1933) memungkinkan pemerintah memberikan dukungan harga dengan membeli hasil panen berlebih atau bahkan membayar petani untuk menghancurkan hasil panen mereka.
Saat ini, subsidi agribisnis datang dalam berbagai bentuk. Banyak ada dalam bentuk pembayaran langsung kepada peternakan berdasarkan sejarah produksi mereka atau untuk mendorong petani untuk menanam satu jenis tanaman daripada yang lain.
Minyak: Subsidi minyak dirancang untuk mendorong produksi bahan bakar fosil domestik dan menjaga biaya bahan bakar tetap rendah bagi konsumen. Subsidi minyak dapat mengambil berbagai bentuk. Pemerintah dapat menyewakan tanah federal dengan diskon untuk ekstraksi bahan bakar fosil. Atau pemerintah dapat memberikan ketentuan khusus dalam kode pajak yang memungkinkan subsidi pajak untuk perusahaan minyak.
Kesehatan: Subsidi kesehatan dapat berupa hibah untuk penelitian medis dan uji coba farmasi. Tetapi kita juga melihat kesehatan disubsidi dalam program seperti Medicare, Medicaid, dan Children’s Health Insurance Program (CHIP). Undang-Undang Perawatan Terjangkau (ACA) menawarkan berbagai macam subsidi seperti kredit pajak, bantuan dengan biaya potongan, dan premi yang didiskon.
Perumahan: Subsidi perumahan ada dalam bentuk potongan pajak untuk pembeli rumah atau dukungan keuangan kepada pemilik tanah yang menawarkan perumahan terjangkau bagi penduduk berpenghasilan rendah. Ada juga pinjaman rumah yang disubsidi seperti pinjaman VA (untuk veteran) dan pinjaman FHA. Administrasi Perumahan Federal mengasuransikan pinjaman FHA untuk pembeli rumah berpenghasilan rendah dengan skor kredit yang kurang baik. Hibah ditawarkan kepada pengembang tanah dan perusahaan konstruksi untuk menciptakan perumahan dan real estat komersial di daerah tertentu.
Ekspor: Selama bertahun-tahun, pemerintah memberikan insentif finansial kepada perusahaan domestik yang mengekspor barang secara internasional untuk membantu mereka bersaing dengan harga lebih rendah dari produk negara lain. Namun, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) telah memberlakukan batasan ketat pada subsidi dalam perdagangan internasional untuk mengurangi persaingan bagi negara berkembang yang berada dalam kelemahan. Subsidi federal juga ditawarkan kepada perusahaan global yang berinvestasi besar dalam industri domestik, seperti industri energi.
Bagaimana subsidi mempengaruhi ekonomi?
Ekonom pasar bebas mengatakan pemerintah harus keluar dari ekonomi. Tetapi yang lain berpendapat bahwa pemerintah harus campur tangan karena pasar, secara alamiah, tidak adil. Beberapa industri dan individu mungkin tidak didukung dengan baik dan tidak dapat bersaing.
Pasar bebas juga tidak dirancang untuk peduli terhadap efek yang merugikan (juga dikenal sebagai eksternalitas negatif) yang mungkin ditimbulkan, seperti polusi. Ketika ini terjadi, ini dikenal sebagai “kegagalan pasar.”
Amerika Serikat pada dasarnya adalah ekonomi pasar. Namun, subsidi yang diberikan oleh pemerintah AS sangat mempengaruhi harga pasar, pengembangan aktivitas ekonomi di beberapa industri, dan bahkan kesejahteraan sosial dan lingkungan.
Saat tujuan sosial dan ekonomi berubah dalam suatu ekonomi, intervensi pemerintah dalam pasar mencoba untuk menyamakan peluang atau memenuhi kebutuhan yang belum terpenuhi pada saat itu.
Apa pro dan kontra subsidi?
Pro
Mendorong inovasi: Industri seperti energi terbarukan dengan biaya produksi tinggi mungkin tidak dapat berkembang tanpa bantuan finansial. Menyediakan manfaat sosial: Individu ekonomi lemah memiliki akses yang lebih baik ke pendidikan, perawatan kesehatan, atau perumahan. Melindungi produsen domestik dari persaingan luar negeri: Penanam kapas di Amerika Serikat dengan biaya produksi lebih tinggi mungkin tidak dapat bersaing dengan kapas impor. Melambatkan penurunan industri yang berjuang: Meskipun penurunan mungkin tidak terhindarkan dalam industri seperti pertambangan, melambatkan penurunan semacam itu dapat membantu mempertahankan lapangan kerja lebih lama. Dapat membantu memperbaiki kegagalan pasar: Jika barang atau layanan yang bermanfaat, seperti produk yang aman bagi lingkungan, menderita karena kurangnya permintaan pada titik harga yang tinggi, subsidi dapat membantu produsen menjaga harga tetap rendah. Dapat menurunkan atau mengendalikan inflasi: Mensubsidi bahan bakar, misalnya, dapat menjaga harga tetap rendah bagi konsumen tanpa produsen harus melambatkan produksi, yang dapat mengakibatkan kekurangan minyak.
Kontra
Menghambat inovasi: Jika suatu perusahaan mendapatkan dukungan keuangan, mungkin tidak akan repot-repot menciptakan barang dan layanan baru yang memenuhi permintaan konsumen yang berubah. Mendorong ketidakefisienan: Perusahaan yang secara konsisten memerlukan subsidi mungkin perlu restrukturisasi untuk menjadi lebih efisien — tetapi mereka tidak perlu melakukannya jika mereka dapat mengandalkan bantuan keuangan sebagai semacam kruk. Mengalokasikan sumber daya dengan tidak efisien: Orang-orang yang mempengaruhi pemerintah dapat mempengaruhi keputusan pemerintah. Hal ini dapat menyebabkan pemerintah membuat keputusan yang salah dan menggunakan uang yang bisa membantu lebih banyak di tempat lain. Mencabangkan pasar: Dukungan harga untuk produk atau layanan tertentu dapat menciptakan pasokan dan permintaan buatan yang mengganggu pasar. Mahal: Subsidi pemerintah dibayar oleh pembayar pajak. Meskipun mereka dapat menurunkan biaya di satu area, mereka pada akhirnya akan dibayar oleh pembayar pajak dalam bentuk pajak yang lebih tinggi.
