Apa itu kebijakan Austerity?

Austerity dalam ekonomi adalah serangkaian kebijakan yang dilaksanakan oleh pemerintah untuk mengendalikan utang publik. Seperti halnya sebagian besar warga negara swasta, pemerintah memiliki anggaran. Mereka mendapatkan pendapatan dari hal-hal seperti pajak dan tarif, dan mengeluarkan uang untuk infrastruktur, gaji, dan proyek-proyek lainnya. Jika pemerintah menghasilkan lebih sedikit uang daripada yang mereka keluarkan, mereka harus meminjam uang untuk mengisi kekurangan tersebut. Ini juga mengakibatkan pemerintah biasanya harus membayar bunga atas utang mereka. Ketika pemerintah meminjam banyak uang – dan khawatir bahwa mereka mungkin berisiko gagal membayar (tidak dapat membayarnya kembali) – mereka mungkin menerapkan kebijakan austerity untuk mengurangi kebutuhan pinjaman atau membantu melunasi utang keseluruhan mereka.

Contoh

Banyak negara menerapkan kebijakan austerity pasca krisis keuangan tahun 2008 untuk mengurangi utang publik dan menghindari kegagalan pembayaran atau memenuhi syarat untuk bantuan dari negara lain. Salah satu contohnya adalah Portugal, yang mengurangi gaji sektor publik, menaikkan pajak penghasilan dan pajak nilai tambah, dan mengurangi pengeluaran militer untuk memenuhi syarat mendapatkan bantuan dana dari Dana Moneter Internasional. Demikian pula, Italia membekukan gaji sektor publik selama tiga tahun, mengurangi perekrutan, memangkas pensiun, dan menaikkan pajak.

Apa itu austerity?

Austerity adalah kebijakan ekonomi di mana pemerintah bekerja untuk mengurangi utang publik. Umumnya, pemerintah mencapai tujuan ini dengan menaikkan pajak dan/atau mengurangi pengeluaran publik untuk hal-hal seperti infrastruktur, pertahanan, gaji, dan manfaat.

Pemerintah cenderung menggunakan kebijakan austerity ketika mereka khawatir tentang besarnya utang publik dan potensi gagal bayar. Sama seperti individu dan bisnis, pemerintah harus meminjam uang jika mereka tidak menghasilkan cukup uang untuk menutupi biaya-biaya mereka.

Pemerintah yang berisiko tinggi untuk tidak membayar utang mereka harus membayar suku bunga lebih tinggi daripada mereka dengan keuangan yang lebih stabil — Ini dengan cepat dapat membuat pemerintah terjebak dalam utang yang tidak bisa dikelola. Kebijakan austerity berusaha untuk mengendalikan utang pemerintah sebelum menjadi tidak terkendali.

Bagaimana cara kerja austerity?

Austerity terjadi ketika pemerintah mengurangi selisih antara pendapatan dan pengeluaran mereka (ketika pengeluaran lebih besar dari pendapatan). Pemerintah memiliki dua strategi utama untuk mencapai hal ini.

Strategi pertama melibatkan menaikkan pajak. Meningkatkan pendapatan pemerintah dapat mengurangi defisitnya.

Strategi kedua adalah mengurangi pengeluaran — terkadang sejalan dengan kenaikan pajak. Ini memiliki keuntungan mengurangi defisit dari kedua arah: pendapatan dan pengeluaran. Biasanya, pemotongan pengeluaran berasal dari fungsi-fungsi pemerintah yang tidak esensial. Strategi ini populer di kalangan Kanselir Jerman Angela Merkel, yang mendorong negara-negara Eropa untuk mengurangi pengeluaran pasca resesi tahun 2008.

Masing-masing strategi ini memiliki keuntungan dan kerugian, dan mereka tidak selalu berfungsi sebaik dalam praktik seperti yang terlihat dalam teori. Ini berarti penting bagi pemerintah untuk menilai situasi mereka saat ini saat mempertimbangkan kebijakan austerity.

Apakah austerity baik untuk ekonomi?

Apakah austerity baik untuk ekonomi adalah topik yang sangat diperdebatkan, dan jawabannya tampaknya sangat bervariasi berdasarkan teori-teori ekonomi yang diikuti oleh yang menjawab. Beberapa ekonom merasa bahwa respons yang tepat terhadap kontraksi ekonomi adalah meningkatkan belanja publik (sehingga meningkatkan utang publik) untuk merangsang pertumbuhan. Yang lainnya percaya bahwa resesi memerlukan pengurangan belanja pemerintah karena utang yang meningkat memiliki konsekuensi jangka panjang yang signifikan dan negatif.

Apa saja contoh kebijakan austerity?

Salah satu contoh dunia nyata dari kebijakan austerity berasal dari Yunani pasca resesi tahun 2008. Sebagai bagian dari perjanjian bailout dengan Uni Eropa, Yunani menaikkan pajak dan mengurangi pengeluaran pemerintah pada semua proyek non-esensial. Mereka menghapus celah pajak yang memungkinkan bisnis untuk mengurangkan potongan besar, memangkas pekerjaan pemerintah, dan menjual properti publik, seperti gedung-gedung yang dimiliki negara, kepada warga swasta.

Pada periode yang sama, Spanyol menerapkan kebijakan yang mengurangi pengeluaran dan menaikkan pajak pada banyak produk, seperti tembakau.

Sebuah contoh sejarah adalah reaksi Warren G. Harding terhadap resesi tahun 1920 di Amerika Serikat. Harding mengurangi pengeluaran pemerintah hampir 50% dan menurunkan tarif pajak untuk semua kategori pendapatan, mengurangi utang nasional hingga sepertiga. Dalam tiga tahun, tingkat pengangguran turun dari tinggi hampir 12% menjadi 2,4%.

Bagaimana pajak berkaitan dengan austerity?

Tujuan dari austerity adalah untuk mengurangi defisit pengeluaran pemerintah dan membantu melunasi utangnya. Pajak — seperti pajak penghasilan, tarif, Pajak Nilai Tambah, dan pajak properti — adalah cara utama bagi pemerintah untuk menghasilkan pendapatan. Pendapatan merupakan separuh persamaan anggaran, dengan pengeluaran sebagai separuh lainnya.

Meningkatkan penerimaan pajak, baik dengan menaikkan tarif pajak atau mengurangi ketidakpembayaran pajak, memberi pemerintah pendapatan lebih banyak untuk digunakan. Dengan asumsi bahwa pemerintah tidak meningkatkan pengeluarannya, pemerintah dapat mengurangi defisit dengan pendapatan pajak yang lebih tinggi.

Bagaimana pengeluaran pemerintah berkaitan dengan austerity?

Pengeluaran pemerintah adalah separuh lain dari persamaan ketika berbicara tentang mengurangi defisit anggaran. Semakin sedikit uang yang dikeluarkan pemerintah untuk hal-hal seperti gaji, proyek infrastruktur, pertahanan, dan program-program publik, semakin sedikit uang yang dibutuhkan pemerintah untuk mencapai keseimbangan dalam bukunya.

Jika pemerintah mempertahankan pendapatan pajak yang tetap, pemerintah masih dapat mengurangi utangnya dengan mengurangi pengeluarannya. Jika pendapatan pajak turun, pengeluaran harus turun untuk mengompensasi hilangnya pendapatan. Jika pajak meningkat, pemerintah dapat meningkatkan pengeluaran tanpa memperburuk defisit. Meningkatkan pengeluaran dengan jumlah yang lebih kecil daripada kenaikan pendapatan pajak juga mengurangi defisit.

Apa risiko dari austerity?

Apakah austerity adalah strategi yang efektif untuk mengurangi defisit pemerintah secara luas diperdebatkan oleh para ekonom. Banyak yang percaya bahwa reaksi yang tepat terhadap resesi ekonomi adalah peningkatan belanja pemerintah dengan tujuan merangsang ekonomi.

Percaya bahwa pengeluaran publik mengarah pada peningkatan lapangan kerja, yang meningkatkan penerimaan pajak, membuat peningkatan belanja memiliki efek minimal terhadap defisit pemerintah dalam jangka panjang. Keyakinan ini populer di kalangan ekonom Keynesian, yang percaya pada teori-teori John Maynard Keynes.

Bagi para Keynesian, risiko dari austerity adalah bahwa pengurangan pengeluaran pemerintah akan menyebabkan kerusakan lebih lanjut pada ekonomi, meningkatkan pengangguran, yang pada gilirannya mengurangi penerimaan pajak. Saat pendapatan pajak turun, respons yang tepat dalam kebijakan austerity adalah mengurangi pengeluaran lebih lanjut, mengarah pada siklus yang memperburuk sendiri antara penurunan pengeluaran pemerintah dan memburuknya kondisi ekonomi.

Apa masalah struktural dari austerity?

Salah satu masalah struktural yang terkait dengan austerity adalah bahwa kebijakan ini terbatas pada tindakan pemerintah, sehingga pemerintah yang melihat sebagian besar manfaat dari kebijakan austerity.

Yunani adalah contoh terbaru dari hal ini. Suku bunga obligasi Yunani turun saat pemerintah mulai menerapkan austerity. Itu berarti bahwa pemerintah tidak perlu menghabiskan banyak uang membayar bunga atas utangnya. Namun, penurunan suku bunga obligasi pemerintah tidak meluas ke pasar swasta. Bisnis-bisnis besar memanfaatkan suku bunga lebih rendah, tetapi konsumen pribadi tidak melihat sebagian besar efek dari suku bunga lebih rendah, membuat sulit bagi ekonomi untuk tumbuh.

Yunani juga kurang memiliki ekspor yang kuat. Ketika mata uang suatu negara menjadi lebih lemah dibandingkan dengan mata uang negara lain, ekspor negara tersebut seharusnya tumbuh karena barang-barangnya menjadi lebih murah di negara lain. Kebijakan austerity sering kali mengurangi nilai mata uang nasional, yang berarti mereka membantu meningkatkan ekspor. Karena Yunani tidak memiliki industri ekspor yang signifikan, mereka tidak dapat memanfaatkan manfaat ini.

Masalah struktural potensial lain terkait dengan austerity adalah efek pada pengusaha besar di suatu negara — Terutama jika pemerintah mempekerjakan sebagian besar penduduk, seperti di Amerika Serikat. Di AS, pemerintah lokal, negara bagian, dan federal mempekerjakan hingga seperempat dari tenaga kerja di beberapa negara bagian.

Jika kebijakan austerity melibatkan pengurangan pengeluaran pemerintah, ini dapat mengakibatkan pembekuan perekrutan atau pemecatan. Jika pemerintah menghapus sebagian besar tenaga kerjanya, ini dapat menyebabkan tingkat pengangguran yang tinggi dalam ekonomi — Terutama di tempat di mana bisnis swasta tidak memiliki kapasitas untuk mempekerjakan orang dalam jumlah yang diperlukan untuk menghasilkan pertumbuhan, bahkan di luar kondisi resesi.