Apa itu barang publik?

Barang publik adalah barang yang tidak dapat dikecualikan, artinya orang memiliki akses terbuka kepadanya. Jalan umum, trotoar, penerangan jalan, dan udara yang Anda hirup adalah contoh-contoh barang yang tidak dapat dikecualikan. Barang-barang ini bersifat tidak rival, artinya konsumsi Anda tidak mencegah orang lain mengonsumsi barang tersebut. Pikirkan siaran radio — Jika Anda menyetel frekuensi tertentu, itu tidak mencegah orang lain mendengarkan stasiun yang sama. Pemerintah sering mengelola barang publik, tetapi kadang-kadang pasar swasta juga memproduksinya.

Contoh

Bayangkan Anda sedang mengemudi di jalan dan menyetel stasiun radio favorit Anda. Daftar putar persis seperti yang Anda inginkan, dan perjalanan yang panjang tiba-tiba menjadi lebih menyenangkan. Dan tidak seperti internet dan data seluler, Anda tidak perlu membayar untuk mendengarkan radio.

Itu karena gelombang radio adalah barang publik. Akses terbuka untuk semua orang yang memiliki radio. Saat Anda menyetel stasiun tertentu, itu tidak mencegah atau menghambat orang lain untuk mendengarkan. Konsumsi Anda terhadap gelombang radio adalah “tidak rival.”

Apa itu barang publik?

Barang publik adalah barang yang tidak dapat dikecualikan dan tidak rival. Tidak dapat dikecualikan berarti sulit untuk menghentikan orang dari mengakses sumber daya tersebut. Misalnya, siapa pun dengan antena TV dapat menangkap gelombang TV siaran. Tidak rival berarti bahwa konsumsi atau penggunaan barang oleh satu pihak tidak mengecualikan orang lain untuk menggunakannya. Saat Anda menyetel stasiun TV siaran, Anda tidak mengurangi atau melemahkan sinyal bagi orang lain. Dalam hal ini, pasokan gelombang TV siaran bersifat tak terbatas dan tidak berkurang akibat konsumsi.

Cahaya matahari adalah contoh barang publik. Tidak ada cara praktis untuk sepenuhnya mengkecualikan siapa pun dari menggunakan sinar matahari (tidak dapat dikecualikan). Penggunaan individu juga tidak mengurangi pasokan cahaya, jadi konsumsi Anda tidak bersifat rival. Jika Anda berjalan-jalan di jalan, dan tetangga Anda berjalan di sisi lain, kalian berdua menggunakan sinar matahari tetapi tidak mengkecualikan satu sama lain.

Pemerintah sering mengendalikan atau mengatur barang publik. Di Amerika Serikat, pemerintah federal, negara bagian, dan lokal menjaga dan mengatur jalan dan infrastruktur lainnya. Pengemudi berlisensi dapat berkendara di sebagian besar jalan umum.

Pasar dan perusahaan swasta juga dapat menyediakan barang publik. Misalnya, siapa pun bisa membeli radio dan menyetel stasiun radio swasta. Dengan teknologi saat ini, tidak ada cara praktis untuk menghentikan orang mendengarkan. Karena akses terbuka, perusahaan radio mendapatkan uang dengan menjual iklan. Audiens yang lebih besar memungkinkan mereka mengenakan biaya lebih tinggi.

Tanpa regulasi, barang publik dapat mengalami “tragedi dari padang rumput” — yang menunjukkan mengapa sumber daya umum bersama, termasuk perairan perikanan, cenderung dieksploitasi berlebihan, menyebabkan keruntuhan mereka.

Apa beberapa contoh barang publik?

Pemerintah menyediakan atau mengatur banyak barang publik. Misalnya, pertahanan nasional adalah barang publik. Militer Amerika Serikat melindungi Amerika dan kepentingannya bagi semua warganya, bahkan mereka yang tidak membayar pajak. Pertahanan nasional bahkan melindungi orang-orang yang mungkin tidak menginginkan perlindungan, seperti para pendemo anti-pemerintah dan penganut kepercayaan damai.

Namun, pemerintah tidak memiliki monopoli atas barang publik. Organisasi nirlaba Wikipedia adalah salah satu contoh. Siapa pun yang memiliki akses internet dapat menggunakan Wikipedia secara gratis.

Pendidikan dan penelitian adalah contoh lainnya. Organisasi dapat membatasi akses terhadap informasi, seperti membebankan biaya sekolah sebelum mengizinkan siswa mendaftar dalam kelas. Tetapi orang masih dapat belajar tentang topik pendidikan di internet dan mendapatkan manfaat dari penelitian ilmiah, menjadikan banyak pengetahuan sebagai barang publik.

Mercusuar adalah contoh lain dari barang publik. Tidak ada cara praktis untuk mengizinkan beberapa kapal menggunakannya sambil mengkecualikan yang lain.

Jika Anda pernah berjalan di trotoar umum, Anda telah menggunakan barang publik, karena siapa pun bisa menggunakannya. Tentu saja, sebuah perusahaan bisa membangun trotoar di properti swasta dan mengkecualikan orang dari menggunakannya. Namun, bukan kepemilikan pribadi dari trotoar yang membuatnya menjadi barang pribadi. Ini adalah kemampuan untuk dikecualikan. Jika sebuah perusahaan membangun taman lokal dan memperbolehkan semua orang untuk mengaksesnya tanpa batasan, itu adalah barang publik.

Apa karakteristik barang publik?

Dalam teori ekonomi, barang publik memiliki dua karakteristik yang menentukan. Pertama, sumber dayanya tidak dapat dikecualikan, artinya sulit atau bahkan tidak mungkin untuk menghentikan orang dari menggunakannya. Pertimbangkan atmosfer. Tidak mungkin bagi pemerintah atau perusahaan untuk mengecualikan akses udara.

Barang publik juga “tidak rival,” yang berarti bahwa ketika seseorang mengonsumsi sumber daya, itu tidak mengkecualikan orang lain dari mengaksesnya. Saat Anda menghirup udara, Anda tidak mencegah orang lain untuk bernapas.

Sebuah kue adalah produk yang bersifat rival. Jika Anda mengonsumsi sepotong, tidak ada orang lain yang dapat makan potongan itu.

Dengan barang yang tidak rival, uang tambahan yang diperlukan untuk memberikan akses tidak ada atau kecil. Biaya untuk mengoperasikan mercusuar, misalnya, sama baiknya apakah seratus kapal atau seribu kapal mengandalkannya. Hal yang sama berlaku untuk radio. Tidak masalah berapa banyak orang yang menyetel, biayanya tetap sama.

Barang publik murni versus tidak murni

Barang publik murni adalah yang benar-benar tidak dapat dikecualikan dan tidak rival. Orang bisa mengonsumsinya sebanyak yang mereka inginkan, dan hal itu tidak akan menimbulkan biaya tambahan. Sangat sedikit hal, seperti gelombang radio, memenuhi kriteria ini.

Banyak sumber daya sebaliknya adalah barang publik “tidak murni” karena tidak sepenuhnya tidak dapat dikecualikan atau tidak rival. Trotoar mungkin terlihat tidak rival, misalnya. Namun, jika cukup banyak orang berkerumun di trotoar, orang bisa dicegah untuk menggunakannya. Begitu juga, taman umum terbuka untuk pengunjung, tetapi pemerintah mungkin membebankan biaya masuk, membatasi pengunjung, atau mengatur penggunaannya, menjadikannya barang publik tidak murni.

Pertimbangkan juga jalan, yang mungkin tampak seperti barang publik murni. Namun, jalan cepat menjadi penuh sesak. Jika lalu lintas cukup buruk, para penduduk mungkin akan menggunakan kereta bawah tanah atau bersepeda ke tempat kerja. Jalan tidak sepenuhnya tidak rival, karena kendaraan mengambil ruang.

Apa perbedaan antara barang publik dan barang pribadi?

Ketika Anda mendengar istilah “barang publik,” Anda mungkin berpikir tentang sumber daya yang disediakan oleh pemerintah, seperti taman umum dan jalan. Banyak dari ini adalah sumber daya publik, tetapi keterlibatan pemerintah bukanlah karakteristik yang menentukan. Tidak masalah apakah perusahaan atau otoritas publik yang menyediakannya, sumber daya yang tidak dapat dikecualikan dan tidak rival adalah publik jika mereka memenuhi kriteria yang diperlukan.

Barang publik sering kali menyebabkan kegagalan pasar karena tidak dapat dikecualikan. Perusahaan cenderung kesulitan dalam menjual produk jika mereka tidak dapat membatasi akses.

Jika seorang wirausaha ingin mengadakan pertunjukan kembang api di suatu kota dan memungut biaya dari penonton, dia akan kesulitan mengumpulkan dana. Penduduk setempat bisa menonton dari rumah atau taman. Jika seorang pengusaha ingin menghasilkan uang, dia harus membatasi akses — mungkin dengan mengadakan pertunjukan di lokasi terpencil dan hanya mengizinkan masuk kepada pelanggan yang membayar.

Barang publik menghasilkan masalah “Pengguna gratis,” yang berarti orang dapat menggunakan sumber daya tanpa membelinya. Akibatnya, pasar swasta sering tidak dapat menyediakannya. Karena barang publik dapat menyebabkan kegagalan pasar, otoritas publik sering mengelolanya atau mengaturnya.

Pemerintah dapat mengadakan pertunjukan kembang api dan mendukung barang publik lainnya, seperti layanan polisi dan pertahanan nasional. Akan sulit atau tidak diinginkan untuk membuat ini menjadi barang pribadi.

Barang pribadi murni adalah yang dapat dikecualikan dan bersifat rival. Aksesnya dibatasi, dan jika Anda mengonsumsi sumber daya tersebut, Anda menolaknya kepada orang lain. Ambil contoh pizza, misalnya. Anda perlu membeli pizza, dan jika Anda makan sepotong, orang lain tidak dapat lagi makan potongan itu.

Sama seperti ada barang publik yang tidak murni, ada barang pribadi yang tidak murni. Banyak sumber daya tidak sepenuhnya dapat dikecualikan atau bersifat rival.

Jika seseorang membeli album dari musisi favorit mereka, mereka bisa memutarnya di taman setempat, memungkinkan orang lain mendengarkan secara gratis. Atau, orang-orang mungkin membajak film dan musik, mengunduhnya dari internet tanpa membayar.

Barang pribadi biasanya diproduksi oleh perusahaan yang mencari keuntungan. Banyak negara memberlakukan hak kepemilikan pribadi, seperti perlindungan hak cipta, untuk melindungi pasar dan memastikan bahwa perusahaan dapat menghasilkan keuntungan.

Apa hubungan antara kegagalan pasar dan barang publik?

Barang publik dapat menyebabkan kegagalan pasar. Pengguna gratis, atau orang yang menggunakan produk atau layanan tetapi tidak membayar untuknya, adalah masalah serius. Individu yang bertindak rasional dan untuk keuntungan mereka sendiri seringkali akan menggunakan sumber daya tersebut tanpa membayar. Hal ini membuat perusahaan sulit menghasilkan keuntungan.

Efek samping, yang merupakan dampak yang mempengaruhi pihak yang tidak terlibat dalam transaksi, adalah masalah lainnya. Efek samping positif bermanfaat bagi pihak ketiga. Peningkatan tingkat pendidikan, misalnya, dapat mengurangi kejahatan, yang menguntungkan masyarakat. Efek samping negatif merugikan pihak luar. Jika perusahaan mencemari pasokan air, mereka dapat menghadapkan penduduk pada bahan kimia berbahaya, dan masyarakat mungkin harus membayar tagihan pembersihan.

Pasar swasta biasanya menghasilkan barang dengan eksternalitas positif yang kurang, karena perusahaan harus membayar semua biaya produksi tetapi tidak akan menikmati seluruh keuntungan. Sementara itu, pasar sering kali menghasilkan barang dengan eksternalitas negatif yang lebih banyak, karena perusahaan mempertahankan keuntungan sementara biaya dibagikan.

Karena barang publik dapat menyebabkan kegagalan pasar, pemerintah sering mengelolanya atau mengaturnya.

Apa itu barang publik semu?

Banyak hal tampak seperti barang publik tetapi tidak cocok dengan definisi dengan sempurna. Barang publik semu menunjukkan beberapa karakteristik barang publik dan barang pribadi. Sumber daya mungkin memiliki eksklusivitas parsial atau rivalitas parsial.

Ambil contoh pantai, misalnya. Memungkinkan untuk mengkecualikan akses ke pantai dengan mengharuskan orang membayar untuk menggunakannya. Beberapa perusahaan swasta memiliki pantai dan memungut biaya akses. Meskipun akses ke banyak pantai terbuka, ini adalah pilihan, dan pemerintah bisa (dan kadang-kadang akan) membuat akses dapat dikecualikan.

Pantai juga memiliki kapasitas maksimum. Jika terlalu banyak orang pergi ke pantai, itu dapat menyebabkan keramaian. Ruangannya pada akhirnya terbatas. Begitu mencapai kapasitas penuh, orang mungkin harus mencari tempat lain untuk meletakkan handuk mereka. Ini menghasilkan rivalitas parsial.